Новый закон о цифровых активах может стать поворотным моментом для рынка криптовалют в России, считают эксперты, опрошенные «Российской газетой». Закон, вступающий в силу с 1 сентября 2026 года, призван вывести операции с цифровыми активами из тени, но не приведёт к полной либерализации рынка. Объём таких операций в стране уже достигает 10 триллионов рублей ежегодно, что делает необходимость системного регулирования очевидной.
Закон вступает в силу — но с постепенным запуском
Основные положения закона начнут действовать полноценно только к июлю 2027 года. К этому времени все участники рынка — как существующие финансовые организации, так и новые игроки — должны получить лицензии. Среди них — криптообменники, через которые можно будет покупать и продавать цифровые активы, а также цифровые депозитарии, отвечающие за учёт прав на такие активы.
Легальный статус для десятков обменников и брокеров
По оценкам заместителя генерального директора по брокерскому бизнесу ФГ «Финам» Дмитрия Леснова, несколько десятков криптообменников готовы соответствовать новым требованиям и официально предоставлять услуги. Многие брокеры и управляющие компании также рассматривают возможность входа в этот сектор. Для финансовых институтов это станет профильным направлением развития, которое позволит расширить спектр услуг для клиентов.
Доступ для всех — с ограничениями
Сделки с криптовалютами смогут совершать как квалифицированные, так и неквалифицированные инвесторы. Последние должны пройти тестирование и соблюдать лимит в 300 тысяч рублей в год через одного посредника. При использовании нескольких платформ сумма увеличится. По мере накопления опыта и развития инфраструктуры этот лимит может быть пересмотрен, считает генеральный директор «Альфа-Форекс» Гузель Проценко. Квалифицированные инвесторы будут иметь доступ ко всем цифровым активам без ограничений по сумме.
Криптовалюта — это имущество
Закон признаёт криптовалюту объектом имущественных прав. Это означает, что её можно приобретать, продавать, дарить, передавать по наследству и облагать налогом. Провайдеры российской инфраструктуры обязаны предоставлять данные о сделках судам, Банку России, налоговым органам и Росфинмониторингу. Кроме того, при выводе или передаче активов свыше 300 тысяч рублей действия исполняются не ранее чем через 48 часов — так называемый «период охлаждения».
Платёжная функция остаётся запрещённой
Расплачиваться криптовалютой за товары и услуги внутри страны по-прежнему нельзя. Исключение предусмотрено только для экспортеров и импортеров, использующих криптовалюту в рамках внешнеторговых контрактов. Также разрешены расчёты между криптообменниками и биржами при покупке ценных бумаг и цифровых прав. Реклама, предлагающая оплату криптой, остаётся запрещённой.
Отказ от «серого» рынка
Устранение «рыночной» структуры обменников, где люди приносили наличные и получали крипту с неясным происхождением, станет одним из ключевых эффектов нового закона, отмечает управляющий директор ALT3 Capital Владислав Александров. Такие операции чреваты потерей средств или попаданием в схемы, связанные с подозрительными действиями. Новый порядок позволит безопасно приобретать цифровые активы через лицензированных посредников, брокеров и управляющие компании, используя рублёвые банковские счета.
Регулирование снижает риски, но не исключает их полностью
Как напоминает управляющий фондом и основатель финтех-платформы SharesPro Денис Астафьев, криптовалюта при новом подходе не станет менее рискованной. Регулирование уменьшает правовую неопределённость и создаёт механизмы защиты через лицензирование и депозитарии, однако не защищает от волатильности курса, фишинга, потери ключей или мошенничества.
Приток частных инвесторов и иностранных денег
По мнению руководителя экспертного центра Ассоциации банков России Ольги Гончаровой, удобный доступ привлечёт значительное количество частных инвесторов. Однако большая часть оборота, по-прежнему, останется вне регулируемого контура. Если на первом этапе 10-15% оборота перейдут из иностранных систем в российские, это будет успешным результатом, прогнозирует Леснов. Сейчас множество зарубежных бирж позволяют россиянам открывать счёта, видя в них потенциальных инвесторов.
Иностранные инвестиции — новый канал
Закон открывает дополнительный путь для притока иностранных капиталов. Инвесторы смогут использовать криптовалюту для вложений в реальные активы — покупать акции, облигации, цифровые финансовые инструменты. Это расширяет возможности для глобальных инвесторов, стремящихся участвовать в российской экономике.
Криптовалюта — объект ареста и конфискации
Закон даёт судебным приставам право арестовывать криптовалюту у должников. Она также может изыматься у государственных служащих в рамках антикоррупционных проверок. Если у чиновника обнаружится крупный объём цифровых активов без объяснений происхождения, суд может обязать передать их в доход государства.
Системное регулирование: от практики к закону
Вместе с законом «О цифровой валюте и цифровых правах» были внесены изменения в ряд других нормативных актов. В частности, в Закон «Об исполнительном производстве» добавлены правила обращения взыскания на цифровые активы, в том числе арест и передачу взыскателю. Цифровые депозитарии и операторы информационных систем обязаны предоставлять сведения о сделках и кошельках должников по запросу приставов.
Как подчеркнул председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, механизм конфискации криптовалюты в рамках антикоррупционных процедур теперь закреплён на законодательном уровне. Если невозможно доказать законность происхождения активов, они могут быть изъяты в доход государства.
Ректор Российского государственного университета правосудия им. В. М. Лебедева Ольга Тисен отметила, что практика изъятия криптовалюты у фигурантов уголовных дел уже существовала. Например, в октябре 2024 года Балашихинский городской суд обратил в доход государства 2718 биткоинов, полученных осуждённым в качестве взяток. Это было сделано по антикоррупционному иску, а не по уголовной статье, что позволило преодолеть пробелы в Уголовном кодексе и УПК РФ.
С марта 2024 года в УК РФ и УПК РФ были внесены поправки, признающие цифровую валюту имуществом. Теперь арест и конфискация возможны в рамках уголовного процесса. Новые законы значительно расширяют полномочия правоохранительных органов и формируют системную основу для работы с цифровыми активами.
Комментарии