Общие положения: регулирование цифровых активов в России
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы для организации обращения, учета и использования цифровых валют, цифровых прав, а также майнинга цифровых активов. Закон регулирует отношения, возникающие при размещении, обмене и учёте цифровых финансовых инструментов, включая деятельность операторов информационных систем, брокеров, управляющих, организаторов торгов и клиринговых организаций.
Организация обращения цифровых активов
Только лица, указанные в статьях 14-18 закона, и клиринговые организации могут организовывать обращение цифровых валют. Для этого необходимо соблюдение требований, установленных законом, другими федеральными законами и нормативными актами Банка России. Обращение иностранных цифровых инструментов в РФ осуществляется с соблюдением аналогичных правил, с возможным дополнительным регулированием со стороны Банка России.
Цифровые валюты и их использование
В Российской Федерации запрещено использовать цифровые валюты как средство платежа, встречное предоставление или способ оплаты товаров, информации и результатов интеллектуальной деятельности, за исключением случаев:
- использования по внешнеторговым договорам между резидентами и нерезидентами;
- получения цифровых валют в результате майнинга;
- оплаты комиссий за пользование информационной системой;
- обмена на ценные бумаги или другие цифровые активы с соблюдением законодательства.
Майнинг цифровых валют: условия и контроль
Физические лица — граждане РФ, зарегистрированные как ИП, и юридические лица, личным законом которых является российское право, могут заниматься майнингом. При этом потребляемая энергия не должна превышать установленные лимиты. Запрещается майнинг лицам с судимостью по экономическим преступлениям, террористической деятельности или связанным с финансовыми нарушениями.
Размещение и учет цифровых прав
Деятельность оператора включает размещение цифровых прав, предоставление доступа к информационной системе и распоряжение этими правами. Оператор обязан обеспечить защиту информации, соблюдение требований к тарифам, условиям договоров и порядку хранения данных. Размещение цифровых прав возможно только при наличии решения о выпуске, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Особенности обращения цифровых активов
Сделки с цифровыми валютами и правами могут совершаться только через лица, организующие обращение цифровых активов, за исключением случаев, предусмотренных законом. Резиденты не могут передавать цифровые валюты третьим лицам без соблюдения установленных процедур. Цифровой депозитарий может зачислять цифровые активы на счета клиентов только при выполнении строгих условий, включая идентификацию получателя.
Требования к участникам рынка
Операторы, цифровые депозитарии и организации, осуществляющие обмен цифровыми валютами, обязаны соответствовать требованиям к капиталу, внутреннему контролю, управлению рисками и защите персональных данных. Лица, занимающие ключевые должности, должны иметь высшее образование в области информационной безопасности, опыт работы не менее пяти лет и соответствовать критериям деловой репутации.
Регулирование и надзор
Банк России осуществляет надзор за деятельностью участников рынка, ведёт реестры организаций, осуществляющих обмен цифровыми валютами, цифровых депозитариев и операторов. В случае нарушений законодательства Банк России может выдавать предписания, ограничивать деятельность или исключать организации из реестров. Право на осуществление деятельности возникает с момента внесения сведений в соответствующий реестр.
Переходные положения
Субъекты экспериментальных правовых режимов, действовавшие до вступления закона в силу, имеют возможность до 1 сентября 2027 года подать документы для включения в официальные реестры. До этого срока они обязаны привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями. Кредитные организации, брокеры и другие участники рынка могут подать заявки на включение в реестры до указанной даты.
Комментарии